世界卫生组织总干事陈冯富珍女士11日晚在位于瑞士日内瓦世卫组织总部举行的新闻发布会上宣布，她已决定将甲型H1N1流感疫情的警告级别上调到6级，也就是最高级别。这表明进入二十一世纪以来的第一场流感已经在全球大流行，也是时隔41年后世卫组织再次向全球发出的流感全球大流行的警告。
按照世卫组织目前的流感大流行警告系统，当病毒被确认在北美地区之外出现持续的群体性传播时，警告级别就应升至6级，也就是宣布流感大流行到来。
为了避免引起恐慌，在宣布疫情进入最高级别的同时，世卫组织也强调了甲型H1N1流感疫情的特殊性。陈冯富珍说，“ 流感大流行” 主要反映的是病毒的地理扩散范围，而不是流感疾病本身的严重程度。宣布“ 流感大流行” 并不一定意味着疾病的严重程度或致死率有了显著提高。事实上，此次疫情自初始期就处在人类的严密监控之下，它的特性和发展趋势都在掌控之中。这在以前是从未有过的，这一成就得益于近几年全球公共卫生体系的强化，使得人类在与病毒对抗中处在有利的位置。
世卫组织也坦言，对于目前的疫情仍有几大忧虑。
第一、病毒传播快并攻击特定人群。甲型H1N1流感疫情的一大特点就是传播速度快。上个世纪暴发的几次大流感，疫情达到大流行程度的时间约为6至9个月，而此次疫情只用了不到两个月就蔓延全球。虽然总体来说发病症状比较温和，但病毒主要攻击对象是25岁以下的年轻人，而2%的重症患者中多是中年人。此外，有心脑血管疾病、糖尿病、肥胖等慢性病的人和孕妇等群体更易受到感染。
第二、疫情的温和特性可能会使人们放松警惕。有些患者症状轻微，并可以自愈，这当然是好消息。但令人担忧的是公众因此会掉以轻心。她呼吁没有发现疫情的国家也要保持高度警惕，已经发生过疫情并渐趋缓和的国家也要防止疫情可能卷土重来。世卫组织助理总干事福田敬二在记者会上表示，甲型H1N1流感疫情才刚刚开始，这种病毒的流行可能会持续一至二年。
第三、疫情未来发展趋势不明，病毒变异可能性大。世卫组织多次强调，虽然目前人们掌握了甲型H1N1流感的一些特性，但仍有诸多疑问待解。疫情目前仍处于初期阶段，未来病毒随时会以难以预测的方式发生变异，可能产生毒性极大的致死率高的变种。
第四、发展中国家应对疫情的能力不足。目前出现疫情的国家多是较为富裕的国家，她无法想像疫情在那些最贫穷国家出现时会产生什么样的后果。世卫组织曾要求大型制药企业预留10%的生产能力为不发达国家生产药品和疫苗，把价格降到穷国能够承受的水平。富国必须帮助穷国，一起共度难关。
世卫组织在当天正式宣布调高警告级别至6级之前，已将这个决定通知了各国政府和相关国际组织。各方对于世卫的这一举措反应平静。美国、英国、瑞典等国家以及联合国、欧盟、国际红十字会等机构都表示将积极应对疫情，避免出现恐慌。舆论认为，世卫组织宣告最高警告级别是一个标志性的事件，它昭示着全球性抗击甲型H1N1流感疫情的联合狙击战已经打响。
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