报端屡见“ 黑诊所” 新闻,用互联网搜索引擎输入“ 黑诊所” 可得上万结果。细看新闻标题,无非是“ ;times ;times 地又端掉几十个黑诊所” ,或者是“ 黑诊所被取缔后又开张” ;hellip ;hellip 总之,投诉多,处理少;取缔难,复业易。
“ 黑诊所” 存在问题不少,仅草菅人命一条便足以令人恨之入骨。但“ 恨不能人人得而诛之” 的“ 黑诊所” 久立不倒,必有其生存之道;欲寻根除之法,就必须深入调查,想出破解之法。所以,摆在治理者面前的最佳道路,是在下“ 猛药” 之前,彻底为“ 黑诊所” 把脉,探清其得以生存的土壤。
“ 黑诊所” ,顾名思义是指未取得医疗许可证而擅自执业的诊所。在技术上,“ 黑诊所” 的生存空间几乎为零:执法人员到场,拿不出许可证者便可取缔。但实际上,“ 黑诊所” 却越斩越多;mdash ;mdash ;mdash 其生存的奥秘正在于巨大的“ 黑市” 需求。在城市的“ 边缘” (诸如城郊结合部、城中村等),低收入、无医保的外来人口集中,为收费相对低廉的“ 黑诊所” 提供了生存空间。
既然如此,施重典,杀一儆百如何?难!这就是黑诊所生存的第二个奥秘:执法者手无利器。按相关法规,对无证执业者只能予以取缔,没收药品、器械和非法所得,并处以5000元至2万元罚款。但在实际查处中,行医者只有一些简单、廉价的药品,罚款也等于虚设;即使有,相对那丰厚利润,这一违法成本也几可忽略不计。
笔者日前在某电视媒体上看到,当执法者取缔“ 黑诊所” 时,不少当地群众竟然站出来为“ 黑诊所” 说话。一群众所言可能代表大多数去“ 黑诊所” 就医者的心声。他有几个反问,“ 社区卫生院的诊费有;lsquo 黑诊所;rsquo 便宜吗?” 、“ 当有人半夜生病,它还在营业,你甚至可以让;lsquo 大夫;rsquo 上门为你看病,卫生院行吗?” ;hellip ;hellip
市民几问,您如何看?笔者认为,反问的背后其实是市民的心愿。“ 社区卫生院的诊费有;lsquo 黑诊所;rsquo 便宜吗?” 其实是在说“ 如果社区卫生院的诊费更优惠,我决不会选择;lsquo 黑诊所;rsquo ” ;“ 当有人半夜生病,它还在营业,你甚至可以让;lsquo 大夫;rsquo 上门为你看病,卫生院行吗?” 其实是在说“ 如果社区卫生院的服务更周到,我会首先选择去卫生院看病” 。
该是给“ 黑诊所” 下“ 猛药” 的时候了。到底谁能给“ 黑诊所” 送葬?我们拭目以待。
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