在一些地方和学校，在考试和升学压力下，一些副科不受重 视、课时被任意减少的情况较为普遍。在有的学校，活动课变成 了作业课、复习课，语文、数学等主科大量挤占非考试性科目的 教学时间，学生苦于应付频繁的考
考试和大量的习题，培养个人兴 趣和爱好的空间减少，学习动力和兴趣严重欠缺。片面追求升学 率和考试成绩带来的是学生知识和素质的“畸形”发展。记者在 某省城调查时发现：一小学三年级50名学生中50％的人不知道蔬 菜种在地里，75％的学生不知道菜油来源于油菜，65％的学生不 知道甘蔗能榨糖，45％的学生不知道棉花可以做衣服。这种种现 象表明学生课业负担过重严重阻碍了素质教育的实施。
课业负担过重损害了学生的身心健康。学习时间过长，导致 一些学生睡眠严重不足，身体素质下降。据最新一次的我国中小 学生体质、健康状况抽样调查，城市小学生近视率为22.78%，初 中生为55.22％，高中生为79.34％。农村小学男生为11.6％，女生为15.7％；初中男生为35.5％，女生为44.6％；高 中男生为53％，女生为64％。一些学生在紧张、压抑的心理状态 中，缺乏自信心和进取心。在学校和家庭压力下，一些少年儿童 对学习、对学校、对教师、对家长产生了逆反心理，甚至酿成了 一些悲剧。社会上出现了“救救孩子”的呼声，青少年则发出 “还我童年”、“还我青春”的呼唤。某省在对中小学生健康状 况的调查中发现：在视力、耐力、速度、力量、柔韧性等指标 上已经出现下降趋势，近几年的应届高中毕业生中体检完全合格 的仅占15％左右。
记者在调查中发现，某市小学五年级和初中二年级每学期教辅 资料和专题教育读本费用分别为59.45元和156.70元，均超过了购 买教科书的费用。再加上一些学校的乱收费和其他方面的搭车收费， 使农村不少学生因缴不起费而失学，因而延缓了九年义务教育的实 施。在有些地方，青少年中的文盲、半文盲开始回升，严重影响了“两基”的巩固提高。当前“项基”工作存在的突出问题之一是初中生辍 学率回升。
据一些省统计，其中因家庭经 济困难辕学的占50％左右。有的学生用于购买 复习资料、参加培训班的费用已经大大超过正常的学费和书本费，一些经济困难的学生家庭 不堪重负。中小学生负担过重也增加了家长的经济负担，还损害了教育的形象。一些家长抱 怨学校派给家长的事情太多，动不动就开家长会，把原本应该由教师在学校教给学生的东西 布置给家长，家长只好陪着孩子“加班”。
过重的课业负担还影响了健康融洽的师生关系。少数缺乏责任心的教师不把主要精力放 在如何提高课堂效率上，而热衷于补课收取报酬，引起家长和学生的反感；在为数不少的学 校，教师处罚学生的一大方式就是罚抄写课文或做习题数十甚至上百遍，在加重学生负担的 同时，这些简单粗暴又不负责任的做法直接导致了师生关系的恶化。
在感受到负担过重带来的严重后果的同时，减轻中小学生过重的课业负担正逐步成为 教育界和全社会的共识。一些人士呼吁：对已经出台的减轻学生负担的有关规定，一定要加 强执行情况检查，要真正贯彻落实，不能有章不循，有禁不止。通过加强管理和监督，在规 范教育教学秩序的同时，严肃查处加重学生负担的行为。坚决制止一切把学校当作“推销市 场”的行为。
当前，要减轻中小学生过重课业负担，必须大力推进素质教育的实施。要制定具体措施 为素质教育的实施创造有利条件：在调整评估体系和标准，建立科学的教育教学评价体系，避免主要靠升学率 和考试排队来评定学校办学成绩的同时，要加快薄弱学校改造，缩小学校之间的办学水平的差距；加快招生制度改革，发挥考试 对学校实施素质教育的导向作用；扩大开学渠道，减轻竞争压 力，拓宽学生成才渠道；要改革中小学课程体系、结构和内容， 减少课程门类；提高课堂教学质量。一些人士还建议：加紧修改 教材，删减过多、过难、过重、过深的教学内容；规范学生教材 和辅导资料的发放，整顿出版、印刷和发行市场，严格控制向学 生发放辅导用书，严格控制各类面向中小学学生的竞赛和评奖活动。
(责任编辑：田文波）
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